早在1938年，中共中山縣委便提出“以五桂山作為將來的游擊根據(jù)地”。但由于中共南番中順中心縣委（以下簡(jiǎn)稱“中心縣委”）內(nèi)部存在不同意見，這一設(shè)想一直未能付諸實(shí)踐。1941年7月，中心縣委派謝立全、梁奇達(dá)到五桂山區(qū)對(duì)建立五桂山抗日根據(jù)地的可行性進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
1941年9月上旬，中心縣委召開會(huì)議，聽取了謝立全的匯報(bào)，認(rèn)為五桂山區(qū)確實(shí)具備建立抗日根據(jù)地的條件。與會(huì)同志經(jīng)過慎重研究后，認(rèn)為可以開辟中山五桂山區(qū)抗日根據(jù)地。于是，會(huì)議制定了“經(jīng)營(yíng)番禺”“發(fā)展中山”的方針。隨后，謝立全、梁奇達(dá)被派到中山加強(qiáng)中山敵后抗日武裝斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)，廣游二支隊(duì)第一中隊(duì)也被調(diào)到中山九區(qū)，以加強(qiáng)中山抗日武裝力量。同年11月，該中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)王鎏、政訓(xùn)員歐初帶領(lǐng)60多人挺進(jìn)石軍沙，對(duì)外掛梁伯雄大隊(duì)第七中隊(duì)的牌子，對(duì)內(nèi)稱第二主力中隊(duì)。原駐九區(qū)的抗日游擊隊(duì)改稱第一主力中隊(duì)。在中心縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，兩個(gè)中隊(duì)互相配合，并肩作戰(zhàn)。
1941年10月下旬，為了在開辟五桂山抗日根據(jù)地前掃清五桂山外圍的敵偽據(jù)點(diǎn)，解決部隊(duì)的武器和給養(yǎng)問題，謝立全指揮第一、第二主力中隊(duì)襲擊崖口偽護(hù)沙中隊(duì)。是戰(zhàn)，取得了全殲崖口偽護(hù)沙中隊(duì)的勝利，迫使崖口鄉(xiāng)偽政權(quán)保證按時(shí)按量繳納抗日軍糧。同年底，謝立全在中山九區(qū)牛角召開武裝干部會(huì)議，傳達(dá)中心縣委關(guān)于在中山五桂山區(qū)建立抗日根據(jù)地，把原來在河涌水網(wǎng)地帶活動(dòng)的中山武裝力量，逐步轉(zhuǎn)移到五桂山區(qū)的指示，就開展獨(dú)立自主的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)和開辟五桂山抗日根據(jù)地問題，統(tǒng)一全體干部認(rèn)識(shí)。
1942年1月，羅章有、黃智（黃衍樞）奉命帶領(lǐng)一支18人的先遣隊(duì)進(jìn)入五桂山區(qū)合水口、石門一帶，摸清民情、社情、敵情、地形，為建立根據(jù)地打前站。先遣隊(duì)進(jìn)入五桂山后，在地方黨組織積極支持和密切配合下，在群眾中展開了防匪保家、抗日救國(guó)的宣傳，幫助群眾開展生產(chǎn)勞動(dòng)、治療疾病，鎮(zhèn)壓與人民為敵的匪霸，因此很快扎下根基。2月，歐初帶領(lǐng)第二主力中隊(duì)六七十人進(jìn)駐五桂山，與羅章有的先遣隊(duì)匯合。3月，衛(wèi)國(guó)堯帶領(lǐng)第一主力中隊(duì)十多人轉(zhuǎn)移到五桂山。第一、二主力中隊(duì)與先遣隊(duì)會(huì)合后，駐五桂山的抗日武裝部隊(duì)共120多人，分別駐在合水口、白企、貝頭里、長(zhǎng)江、石門等鄉(xiāng)村。延安派來珠江三角洲開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的軍事干部、中心縣委委員謝立全，代表中心縣委駐五桂山領(lǐng)導(dǎo)中山的抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。
游擊大隊(duì)初到五桂山，工作局面尚未打開，部隊(duì)的給養(yǎng)發(fā)生嚴(yán)重困難。為支援游擊隊(duì)，保證部隊(duì)必需的生活供給，中共中山本部縣委和各區(qū)的黨組織千方百計(jì)籌集糧餉，輾轉(zhuǎn)送入山區(qū)。翠亨、石門、合水口一帶的群眾，紛紛將家里的稻谷、番薯、南瓜、芋頭等送到游擊隊(duì)營(yíng)地。原第一主力中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)楊日韶的母親譚杏，知道兒子所在的部隊(duì)進(jìn)入五桂山區(qū)后，從翠亨送來250公斤糧食支援子弟兵。后來，她知道游擊隊(duì)生活有困難，又連續(xù)4次送來糧食1000公斤，還將自己的金銀首飾等貴重物品變賣折現(xiàn)，籌錢送給游擊隊(duì)購(gòu)買糧食。在地方黨組織和人民群眾的支持下，中山人民抗日武裝不斷壯大，五桂山抗日根據(jù)地迅速發(fā)展。
為進(jìn)一步加強(qiáng)中山武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)，1942年5月，中心縣委將五桂山的兩個(gè)主力中隊(duì)整編，內(nèi)部宣布成立中山縣抗日游擊大隊(duì)。大隊(duì)長(zhǎng)衛(wèi)國(guó)堯（后歐初）、政委譚桂明，副大隊(duì)長(zhǎng)肖強(qiáng)（后羅章有）、政訓(xùn)室主任歐初（后李進(jìn)階、楊子江），大隊(duì)下轄3個(gè)中隊(duì)，共120人。
1943年秋，南番中順游擊區(qū)指揮部和中共南番中順臨時(shí)工作委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，從禺南轉(zhuǎn)移到五桂山區(qū)。
市委黨史研究室提供