廣東省臨委、廣東軍政委員會根據(jù)周根據(jù)周恩來關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)游擊區(qū)及秘密黨的組織和人均須區(qū)分開”的指示和烏蛟騰會議精神,決定在珠江敵后實(shí)行部隊(duì)與地方黨組織分開的原則。1943年2月,在珠江敵后成立南番中順游擊區(qū)指揮部,指揮林鏘云、政治委員羅范群,副指揮謝立全,副指揮兼參謀長謝斌、政治部主任劉向東。同年8月,中區(qū)特委書記劉田夫調(diào)任指揮部政治部主任,劉向東改任副主任。中山抗日游擊大隊(duì)、中山八區(qū)抗日游擊大隊(duì)隸屬指揮部。