1944年7月，根據(jù)開展華南抗日游擊戰(zhàn)爭的需要，省臨委決定在中山、順德、新會(huì)三縣交界地區(qū)建立邊縣工委，以加強(qiáng)邊區(qū)黨和做好五桂山部隊(duì)挺進(jìn)粵中路經(jīng)地區(qū)的準(zhǔn)備工作。8月，由省臨委聯(lián)絡(luò)員謝創(chuàng)主持，羅光連、關(guān)立參加，在江門羊橋市汲芳里11巷20號(hào)召開會(huì)議，決定成立中共中(山)順(德)新(會(huì))邊縣工作委員會(huì)，書記羅明林(羅光連、化名高李)，委員兼組織部長關(guān)立。邊縣工委轄中山的三區(qū)(小欖、古鎮(zhèn)、海洲)、九區(qū)和順德九區(qū)的江尾、白藤，新會(huì)的荷塘、外海、潮蓮。省臨委聯(lián)絡(luò)員、珠江特委委員謝創(chuàng)特別囑咐縣委委員關(guān)立：“荷塘、古鎮(zhèn)、海洲一帶很重要，是中山五桂山抗日根據(jù)地與粵中地區(qū)交通咽喉，一定要經(jīng)營好這一帶?！币虼?，中順新邊縣工委首先做的工作就是擴(kuò)大黨組織，加強(qiáng)黨員的思想教育，使黨員們認(rèn)清了抗日形勢和前途，進(jìn)一步樹立信心，振奮精神，積極配合挺進(jìn)部隊(duì)做好準(zhǔn)備工作。
同月，在小欖三立小學(xué)秘密設(shè)立中共中(山)順(德)新(會(huì))邊縣工作委員會(huì)機(jī)關(guān)。關(guān)立負(fù)責(zé)聯(lián)系三區(qū)的中共黨組織，先后吸收李文虬(小欖鎮(zhèn)十二橋人，順德縣江尾倉門小學(xué)教師。曾化名李孟清，改名陳鈞)、袁世根和容辛等一批進(jìn)步青年加入中國共產(chǎn)黨。此前，陳能興、李超和等人，通過袁世根出面邀請(qǐng)，在海洲發(fā)起和秘密成立“抗日民主同盟”組織。楊學(xué)基、容國瑞(即容辛)、盧一萍等負(fù)責(zé)編輯《持正報(bào)》，海洲進(jìn)步青年袁文鵬和袁勛也幫刻臘板，該報(bào)以報(bào)道“殺敵鋤奸”為主。宣傳材料由中共領(lǐng)導(dǎo)的中山五桂山游擊區(qū)供給，后因引起屈仁則注意，為避免暴露而停刊。
中共中順新邊縣工委先后隸屬中共珠江特委和中共粵中特委。（小欖鎮(zhèn)黨史聯(lián)絡(luò)征集領(lǐng)導(dǎo)小組 供稿）