土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，由于黨組織遭到嚴(yán)重破壞，三區(qū)黨的活動(dòng)一度被迫停止。1936年，隨著廣東黨組織的恢復(fù)和重建，中山也重建了黨組織，并派孫南康到三區(qū)開展活動(dòng)，因地方勢(shì)力雄厚，孫孤軍作戰(zhàn)，阻力甚大，革命工作難以開展。
盧溝橋事變爆發(fā)后，全國(guó)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線形成，國(guó)共兩黨重新合作。在此形勢(shì)下，1938年秋，中山縣委派譚家發(fā)、陳惠芳夫婦(均為共產(chǎn)黨員)到三區(qū)曹步拱北村逸軒小學(xué)以教師身份作掩護(hù)，發(fā)動(dòng)群眾開展抗日救國(guó)宣傳，在積極分子中發(fā)展李寶珍、李成、廖松根、廖培入黨。1939年冬，建立三區(qū)第一個(gè)農(nóng)村黨小組——中共三區(qū)曹步小組，李寶珍(女)任黨小組長(zhǎng)(1940年脫黨)。
1939年2月，縣委又派黃國(guó)偉等到古鎮(zhèn)開展活動(dòng)，發(fā)展蘇松柏入黨，次年，發(fā)展鄧沾培、蘇兆光、廖祥入黨。
1939年3月，廣東抗日青年先鋒隊(duì)中山縣第二工作隊(duì)到小欖、古鎮(zhèn)開展抗日救亡活動(dòng)，隊(duì)長(zhǎng)鄭革之(鄭興)、副隊(duì)長(zhǎng)梁蔭源，帶領(lǐng)抗先隊(duì)員雷秀瓊、梁侃玉(化名陳芳)、黃國(guó)偉、鄭雪瓊、楊順坤、鄭國(guó)榮等10多人到小欖和曹步、古鎮(zhèn)、海洲，駐在大欖接龍社澤可蕭家祠和古鎮(zhèn)鄧氏祠堂、社學(xué)，開展戰(zhàn)時(shí)救護(hù)和抗日救亡宣傳工作。9月，由張成美(張誠(chéng)、張盛)發(fā)展了小欖鎮(zhèn)教師梁麟生加入中國(guó)共產(chǎn)黨，成為鎮(zhèn)內(nèi)早期的共產(chǎn)黨員。梁麟生入黨后，以美術(shù)工作者身份，在鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)校及國(guó)民黨中山三區(qū)黨部開展秘密工作。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入相持階段后，以蔣介石為代表的國(guó)民黨親英、親美派集團(tuán)，表現(xiàn)出很大的妥協(xié)倒退傾向。1939年1月召開的國(guó)民黨五屆五中全會(huì)，雖然仍提“堅(jiān)持抗日”，但同時(shí)制定“溶共”、“防共”、“限共”、“反共”的方針。同年11月的國(guó)民黨五屆六中全會(huì)進(jìn)一步確定“軍事限共為主，政治限共為輔”。這是國(guó)民黨頑固派在全國(guó)掀起抗戰(zhàn)以來的第一次防共高潮。由國(guó)民黨頑固派挑起的反共逆流，很快波及中山，使中山一度出現(xiàn)的國(guó)共合作、團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的大好形勢(shì)遭到嚴(yán)重破壞。
從1939年9月開始，中山縣委指示在群眾組織中的黨員要領(lǐng)導(dǎo)群眾，分散活動(dòng)，因地制宜，用各種形式組織團(tuán)結(jié)群眾，積聚力量，準(zhǔn)備開展武裝斗爭(zhēng)。10月，中山縣抗先工作隊(duì)根據(jù)中央關(guān)于“到農(nóng)村去，走農(nóng)村包圍城市”的指示，到古鎮(zhèn)、海洲、曹步等地活動(dòng)。1940年，在古鎮(zhèn)入黨的蘇松柏發(fā)展鄧沾培、蘇兆光、廖祥等入黨之后，又發(fā)展了蘇金榮、蘇標(biāo)、蘇細(xì)毛(行暉)、鄧紀(jì)華、蘇能根等入黨。黃國(guó)偉在高沙，葉炎一家人積極支持黃的工作?？h抗先工作隊(duì)在高沙開展工作時(shí)，住在麥嫻仙(葉炎的母親)家，葉家成為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的堡壘戶。
1939—1940年初，分布在三區(qū)各地的秘密黨員已有20余人，力量逐漸壯大。
1940年1月至2月間，國(guó)民黨中山駐軍第四戰(zhàn)區(qū)第一游擊區(qū)第一縱隊(duì)司令兼中山縣長(zhǎng)吳飛部署查封了縣區(qū)抗先隊(duì)部，各區(qū)的抗先分隊(duì)部亦相繼被查封，宣布停止抗先的一切活動(dòng)。中共方面，1940年初，中區(qū)特委書記羅范群安排已暴露的五區(qū)區(qū)委書記張成美轉(zhuǎn)移到古鎮(zhèn)育榕里的榕泰小學(xué)當(dāng)教師作掩護(hù)，著手黨建工作。張到三區(qū)后，聯(lián)系上因被國(guó)民黨下令停止抗先活動(dòng)而來不及轉(zhuǎn)移滯留在當(dāng)?shù)氐牟糠种泄颤h員，接收了當(dāng)?shù)氐闹泄步M織，又發(fā)展了部分新黨員。
1940年2月，在古鎮(zhèn)成立中共中山三區(qū)工作委員會(huì)(簡(jiǎn)稱“區(qū)工委”)，張成美任書記，譚家發(fā)任組織委員。同年4月，在古鎮(zhèn)祥干洲蘇松柏的茅寮里，成立中山三區(qū)第一個(gè)農(nóng)村黨支部——中共古鎮(zhèn)支部。鄧沾培任支部書記，蘇松柏任組織委員，廖祥任宣傳委員。黨支部成立后，抗先隊(duì)曾兩次派鄭剛拔到海洲，以海洲小學(xué)為據(jù)點(diǎn)，組織和發(fā)動(dòng)進(jìn)步教師、學(xué)生開展抗日救亡的宣傳活動(dòng)。
在海洲、古鎮(zhèn)開展抗日宣傳活動(dòng)時(shí)，秘密傳閱郭沫若從日本回國(guó)抗日時(shí)所作的《湘淚》等抗日詩(shī)歌詩(shī)詞。
在進(jìn)步青年中，秘密傳唱著“游擊隊(duì)之歌”等抗戰(zhàn)歌曲。
1940年6月，中共廣東省委召開擴(kuò)大會(huì)議，決定在珠江三角洲敵后建立中共南(海)番(禺)中(山)順(德)中心縣委(簡(jiǎn)稱“中心縣委”)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)南番中順地區(qū)黨的組織和抗日武裝。中心縣委成立后，根據(jù)抗日武裝斗爭(zhēng)形勢(shì)的需要，對(duì)各縣黨的組織作了調(diào)整。中山三區(qū)和順德江尾、新會(huì)荷塘的黨組織合并，譚家發(fā)離開三區(qū)，由方群英參加工委，接替譚的工作。7月，中共珠江地工委成立中共三九區(qū)區(qū)委(相當(dāng)縣委級(jí)組織)，隸屬南番中順中心縣委領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委書記黃君若(1940年7月至1941年春)、張成美(1941年春至1943年春)，副書記吳奀和(1940年7月至1941年春)，組織委員張成美、宣傳委員陳特、羅光連(后)。9月，中共珠江中心縣委領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)與中(山)、順(德)、新(會(huì))地區(qū)連接，把中山縣劃分為三個(gè)部分(中山本部、三九區(qū)、八區(qū))，屬珠江三角洲中心縣委直接領(lǐng)導(dǎo)。中共中山縣委派女共產(chǎn)黨員黃佩蘭(石岐長(zhǎng)洲人，對(duì)外稱黃女)來協(xié)助張成美(化名鄭佳)，公開身份以“夫妻”名義在小欖鳳山下一戶農(nóng)民家里，建立中共三九區(qū)區(qū)委機(jī)關(guān)，秘密從事三九區(qū)領(lǐng)導(dǎo)工作。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)相持階段，三九區(qū)人民斗爭(zhēng)環(huán)境十分艱苦，物質(zhì)生活條件很差，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)以黃佩蘭做散工為掩護(hù)開展工作。1942年夏，黃佩蘭因患霍亂病故。張成美不在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，群眾為她料理后事，埋葬建墓(后群眾得知黃是共產(chǎn)黨員時(shí)，每年清明為她上墳掃墓)。黃佩蘭逝世后，由鄭雪瓊接替黃的工作，時(shí)區(qū)委機(jī)關(guān)撤至沙口對(duì)面“九十丈”(地名，即東鳳墟)，鄭雪瓊以耕田種桑作掩護(hù)，繼續(xù)從事三九區(qū)黨的秘密工作。
1941年秋，袁世根在海洲以舉辦青年補(bǔ)習(xí)社形式宣傳抗戰(zhàn)，后輸送青年學(xué)生歐伯祥、呂勝、張德浩、袁永等到五桂山游擊區(qū)。
1942年，黨組織將三區(qū)高沙麥嫻仙堡壘戶發(fā)展為黨的地下交通站，發(fā)展葉彩英(麥嫻仙女兒)加入中國(guó)共產(chǎn)黨，交通站由鄭巖基負(fù)責(zé)(鄭是五區(qū)平嵐鄉(xiāng)人)，成員有梁二女(牛角人)。在漫長(zhǎng)的歲月里，麥嫻仙不遺余力，不嫌麻煩，不怕受牽連，冒著生命危險(xiǎn)來掩護(hù)抗日戰(zhàn)士和護(hù)理傷病員，被游擊戰(zhàn)士稱為“契媽”。為了民族的解放事業(yè)，她先后把兩個(gè)女兒(葉雪英、葉彩英)和一個(gè)兒子(葉洪標(biāo))送到抗戰(zhàn)部隊(duì)，還動(dòng)員了親弟弟麥旺桂和親侄兒麥銓堂參加抗日隊(duì)伍，又動(dòng)員了本村的馮麗嬋、何聯(lián)、麥玉、麥順等一批青年男女參軍，被譽(yù)為“抗日母親”。隨后又將原來設(shè)在江尾的一個(gè)交通站轉(zhuǎn)移來小欖鎮(zhèn)蕭瓊芝家(拱橋頭北大欖魯班師傅廟附近)，該站負(fù)責(zé)聯(lián)系中山本部、八區(qū)、粵中區(qū)和中心縣委(南、番、順)。
1943年1月，中共三九區(qū)區(qū)委撤銷，改為特派員制，羅光連任特派員(羅曾在小欖鎮(zhèn)三立小學(xué)任教以掩護(hù)黨的活動(dòng))。秋，鄭翼之、容文際、林漢平、黃國(guó)偉、鄭剛拔(后叛變)、張成美等一批中共黨員先后以縣抗先工作隊(duì)員身份到三區(qū)開展工作。
1943年秋，蕭瓊芝家遷到小欖主帥廟附近。其時(shí)，中山抗日游擊大隊(duì)九區(qū)大隊(duì)政委蔡雄(蔡毅希)，副政委鄭文到小欖在蕭瓊芝家繼續(xù)開展黨的秘密交通站工作。原中共三九區(qū)區(qū)委委員方群英、羅明林(羅光連)以及交通員蘇英、葉英、郭珍好、梁瓊歡、李桂彩、梁桂好(郭、梁、李、梁四人均是九區(qū)方面的交通員)等在蕭家從事抗日救亡活動(dòng)。